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Il nuovo codice di procedura penale è stato elaborato da una Commissione ministeriale e soggetto al controllo di «conformità alla delega» da una Commissione parlamentare alla presenza del prof. MG.
Dopo aver ricevuto approvazione da parte del Governo, il Presidente della Repubblica, Francesco Cossiga, ha apposto la sua firma il 22 settembre 1988 al Decreto Presidenziale n. 447, controfirmato dal Guardasigilli prof. Giuliano Vassalli
La peculiarità del nuovo sistema processuale e il “giusto processo”. Come è già stato rinvenuto è innanzitutto il sistema processuale che è cambiato, riferendosi al sistema accusatorio e non a quello inquisitorio.
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A tal proposito, non possiamo fare a meno di sottolineare, come sostenuto da diversi autori, che siffatto sistema si ispira al processo anglo-americano.
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Quindi, se si vuole solo affermare che l’attuale processo penale italiano si ispira al sistema accusatorio, al quale si associano i processi di tipo anglosassone (anche con le diversità che sussistono tra il processo inglese e quelli nordamericani) si afferma una cosa vera. Indubbiamente, il nuovo processo italiano è molto lontano dal sistema inquisitorio, al quale faceva riferimento il codice del 1930, e viene a caratterizzarsi come un «processo di parti».
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Altresì, a prescindere dall’evidente rilevanza che qualsiasi processo, pure a prescindere dal suo modello, è strutturato dagli usi e costumi, oltre che dall’assetto politico, giuridico e costituzionale della Nazione in cui vige – per cui è impensabile ritenere che si tratti di interventi di trapianto che potrebbero portare inevitabilmente ad un vero e proprio rigetto – non possiamo non evidenziare che la decisione in merito al sistema accusatorio si associa alla maggiore dottrina italiana e, tradizionalmente, alla concezione romanistica.
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È sufficiente evidenziare quello che diceva CB, nella sua fondamentale opera «Dei delitti e delle pene», in cui si opponeva alle accuse segrete e alle torture, strumento principale del modello inquisitorio, da lui ritenuto «strumento necessario per dare assoluzione agli scellerati e per punire le persone innocenti».
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Ma, maggiormente, occorre sottolineare ciò che diceva Francesco Carrara battendosi con forza contro l’organo del giudice istruttore e, generalmente, contro il modello inquisitorio. «Venga abolito qualsiasi segreto – Egli esortava – pure nella prima parte del processo criminale che era quella inquisitoria.
Tutto, pure in questa sede, si faccia col modello accusatorio puro, cioè pubblicamente e nella costante contraddizione del soggetto imputato e del suo difensore».
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Per queste ragioni, la decisione che stava alla base del processo accusatorio, stabilita sin dalla prima Legge - delega del 1974 e poi ripresentata nella Legge - delega del 1987, si riconnetteva alla tradizione classica italiana. Sicuramente, nella Legge – delega del 3 aprile 1974 n. 108 e neanche nella nuova Legge-delega16 febbraio 1987 n.81, in applicazione della quale è stato elaborato il nuovo codice di procedura penale, si concretizza un reale sistema accusatorio:
e neanche si sarebbe potuto fare, se non fosse stato che ciò avrebbe determinato pure la reintroduzione della «giuria», tradizionalmente connessa al processo accusatorio, invece – come è chiaro – questo organo è stato cancellato in Italia e non si è voluto reintrodurlo.
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Inoltre l’art. 2 della legge-delega 16 febbraio 1987 n. 81 stabilisce – come la legge del ’74 – che il nuovo codice doveva applicare «i criteri del modello accusatorio attraverso i principi che seguono».
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E tra questi, mentre si prevedono «l’applicazione del modello orale» e «l’adesione dell’accusa e della difesa a livello paritario» (tratti tipici, per la precisione, del modello accusatorio), si precisano anche le posizioni che sicuramente non sono caratteristiche del modello accusatorio (come la partecipazione della parte civile, del responsabile civile e di altri persone esterne alla richiesta punitiva dello Stato).
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Ciò vuol dire che l’attuale processo, pur se principalmente legato al sistema accusatorio, ha, nella volontà della Legge - delega, una proprio modello originale, contraddistinto pure dalla necessità, evidenziata in primissimo piano dalla legge-delega, di adottare i criteri della Costituzione e di uniformarsi alle disposizioni delle Convenzioni internazionali ratificate dall’Italia e connesse ai diritti dell’individuo.
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