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I REATI IN MATERIA DI STUPEFACENTI
Il Governo ha approvato il Testo Unico di legge in tema di droghe e sostanze psicotrope con il DPR n. 309 del1990. In dettaglio in questo T.U. le fondamentali prescrizioni di natura penale sono incluse negli artt. 72 e successivi.
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Elaborazione e commercio illegale di droghe o sostanze psicotrope (art. 73). La fondamentale fattispecie criminosa presunta dal T.U. 309 del 1990 è il commercio illegale di droghe, la cui configurazione classica è definita in modo ampio nel testo dell’art. 73.
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Secondo questa disposizione è estromessa l’illegittimità di tipo penale solo per il possesso della sostanza a scopi di consumo individuale. L’obiettivo della consegna, anche a titolo gratuito, configura una fattispecie di reato.
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Il possesso per consumo personale non terapeutico configura una fattispecie di reato amministrativo in base all’art. 75 del T.U. in esame. Stabilisce l’art. 73: “Il soggetto che, senza il permesso di cui all’art. 17, coltiva, elabora, fabbrica, estrae, purifica, cede, offre o vende, assegna o ritira a qualsiasi titolo, consegna, traffica, compra, trasporta, esporta, importa, procura per altri, trasmette, passa o invia in transito, conferisce per altri o in ogni caso possiede illegittimamente, fuori dai casi stabiliti dall’art. 75, droghe o sostanze psicotrope di cui agli schemi I e III (droghe pesanti) presunti dall’art. 14 è soggetto alla pena della detenzione da otto a venti anni e con la sanzione amministrativa da 25.822 a 258.228 Euro.
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Il soggetto che, detenendo la licenza di cui all’art. 17, illegalmente consegna, cede o procura ad altri, venda le droghe o i preparati stabiliti nel comma 1 è soggetto alla sanzione della detenzione da otto a ventidue anni e con la sanzione amministrativa da 25.822 a 309.874 Euro.
Le medesime misure sanzionatorie vigono per chi coltiva, realizza o prepara droghe o sostanze psicotrope differenti da quelle indicate nel decreto di approvazione.
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Se qualcuna delle fattispecie indicate dai commi 1,2 e 3 concerne droghe o sostanze psicotrope di cui agli schemi II e IV presunti dall’art. 14, si attua la misura della detenzione da due a sei anni e la sanzione amministrativa da 5.164 a 77.468 Euro.
Se, per gli strumenti, le tecniche o le condizioni dell’evento ossia per il quantitativo o la qualità delle sostanze, gli episodi indicati dal precedente articolo sono di modesta entità, si attuano le misure penali della detenzione da uno a sei anni e la sanzione amministrativa da 2.582 a 25.882 Euro, in caso di droghe o sostanze psicotrope di cui agli schemi I e III presunti dall’art. 14, o la pena della detenzione da sei mesi a quattro anni e la sanzione amministrativa da 1.032 a 10.329 Euro in caso di droghe di cui agli schemi II e IV (droghe leggere).
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Se la fattispecie è compiuta da tre o più soggetti in partecipazione tra loro, la misura penale è più pesante. Le misure penali presunte dai commi da 1 a 6 sono ridotte dalla metà a due terzi per il soggetto che si impegna a ostacolare l’effetto delle conseguenze del reato, anche con il concreto supporto all’autorità di polizia o ai giudici nella detrazione dei mezzi utili all’esecuzione di fattispecie criminose”.
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Dopo il referendum abrogativo il cui risultato è stato divulgato con il DPR n. 171 del 1993, il possesso di droga per consumo personale, a prescindere dal quantitativo posseduto, è depenalizzato, per cui non essendo più una fattispecie criminosa il possessore non può né essere soggetto all’arresto, né alla condanna per la trasgressione di cui all’art. 73 del DPR.
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Secondo la Corte Costituzionale la depenalizzazione vige anche per la coltura e produzione eseguita a scopi di consumo per personale. L’art. 75 della legge 685 del 1975 al primo comma stabilisce che il possessore, per consumo soggettivo, di droga, può soggiacere alle seguenti misure sanzionatorie: sospensione della patente di guida; revoca del porto d’armi; sospensione del passaporto e di ogni altra documentazione equivalente o del permesso di soggiorno per ragioni turistiche, se ha cittadinanza straniera; interdizione ad ottenere tali documenti.
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Sembra adeguato, in conclusione, soffermarsi sui casi di codetenzione di droghe da parte di più soggetti: la giurisprudenza non è conforme in merito al valore penale di queste fattispecie. Infatti secondo alcuni lo scopo del consumo soggettivo rende la codetenzione una semplice fattispecie di reato amministrativo; secondo altri la condivisione dell’utilizzo implica il traffico di sostanze e dunque sarebbe penalmente rilevante.
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Associazione orientata al commercio illegale di droga (art. 74). “Quando due o più soggetti si uniscono per il compimento di più azioni criminose tra quelle indicate dall’art. 73, colui che incoraggia, gestisce, istituisce, pianifica o indirizza l’associazione è soggetto per questo alla misura sanzionatoria della reclusione non inferiore a venti anni.
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Chi prende parte all’associazione è soggetto alla pena della detenzione non inferiore a dieci anni. … …). In rapporto all’associazione a delinquere ordinaria si crede che sia utile un’organizzazione meno composita e vasta, tesa soltanto alla massima estensione e diffusione della droga sul mercato.
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È obbligatorio il dolo specifico. La giurisprudenza considera concepibile la partecipazione tra la fattispecie di reato di associazione per delinquere di natura mafiosa e quella presunta dall’art. 74 del DPR 90 del 1990.